行政处罚机关在面对存在机构违法的修复行为时，是否应当立案仍然是一个有争议的问题。这涉及到行政处罚法关于行政处罚主体资格、处罚时效等规定与机构违法效果之间的冲突。有观点认为，修复行为应视为对违法行为的补救，具有消除违法状态的效力，因此行政处罚机关不必再立案处罚；也有观点认为，修复行为并不影响违法行为的性质，且并不符合行政处罚法关于行政处罚时效的规定，因此行政处罚机关应当依法立案处罚。
1、修复行政处罚的机构违法吗为什么不立案呢
修复行政处罚的机构违法吗？为何不立案？
行政处罚是一种由行政机关对违法行为人依法作出的强制措施，旨在制止违法行为、维护社会秩序。当行政机关在实施行政处罚过程中出现违法行为时，会产生修复行政处罚的问题。
修复行政处罚的机构违法吗？
答案是肯定的。修复行政处罚的机构的行为属于行政违法行为，其性质为滥用职权。根据《行政处罚法》第33条规定，行政机关发现在行政执法过程中有滥用职权、徇私舞弊、执法不公等违法行为，应当予以纠正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任。
为何不立案？
尽管行政处罚的机构违法属于行政违法行为，但公安机关往往不予立案。主要原因有以下几点：
证据不足：证明行政机关违法行为的证据往往难以取得。当事人通常难以证明行政机关的违法行为，执法过程中容易出现事实不清、证据不足的情况。
程序复杂：不立案是公安机关的自由裁量权。公安机关在决定是否立案时，需要考虑很多因素，如违法行为的严重程度、社会危害性、证据的充分性等。程序较为复杂，耗时较长。
内部协调：行政处罚的机构违法行为往往涉及本单位的其他人员，公安机关内部协调较为困难。为了避免内部矛盾，公安机关可能选择不立案。
舆论压力：公安机关不立案可能受到舆论压力。社会公众对行政机关违法行为的容忍度较低，不立案可能引发舆论质疑。
解决措施
为了解决修复行政处罚的机构不立案问题，可以采取以下措施：
完善执法监督机制：建立独立的执法监督机构，加强对行政机关执法活动的监督，及时发现和纠正违法行为。
提高证据保全意识：当事人应注意收集、保全证据，如行政处罚决定书、执法记录、证人证言等。
推进执法规范化：明确行政执法程序，提高行政机关执法的规范化水平，减少违法行为的发生。
加强执法人员教育：对执法人员进行法治教育，提高其法治意识，增强其依法行政的能力。
修复行政处罚的机构违法是违法的行为，公安机关不立案的做法有失公正。只有健全执法监督机制，提高证据保全意识，推进执法规范化，加强执法人员教育，才能有效解决这一问题，维护行政处罚的公平公正。
2、修复行政处罚的机构违法吗为什么不立案呢怎么办
修复行政处罚的机构违法吗？为什么不立案？怎么办？
行政处罚的修复
行政处罚是行政机关对违法行为人实施的制裁措施。如果行政处罚存在违法情形，当事人可以申请修复。修复程序旨在纠正行政机关的违法行为，维护当事人的合法权益。
机构违法的可能性
修复行政处罚的机构通常是作出该处罚的行政机关。存在该机构本身违法的可能性，包括：
程序违法：未经法定程序作出处罚；
实体违法：处罚依据不足、适用法律错误；
滥用职权：为谋取私利或其他不当目的而作出处罚。
不立案的理由
申请修复的当事人可能会面临不立案的情况。原因可能包括：
申请材料不齐全或不符合要求；
申请事项不属于修复范围；
处罚行为已通过其他方式得到纠正；
处罚行为已过法定的修复时限。
解决办法
如果遇到不立案的情况，当事人可以采取以下措施：
完善申请材料：核对申请材料是否符合要求，如有缺失及时补充；
重新申请：在修复时限内重新提交修复申请；
提起行政诉讼：如果修复程序无法解决问题，当事人可以向法院提起行政诉讼，请求撤销或变更处罚；
申请行政复议：向上一级行政机关申请行政复议，请求对修复申请的处理结果进行审查。
机构违法的责任
如果修复机构在修复程序中存在违法行为，当事人可以根据《行政处罚法》追究其责任。具体措施包括：
申请行政复议或提起行政诉讼；
申请国家赔偿；
向监察机关举报或投诉。
需要注意的是，修复程序并非万能，无法解决所有行政处罚的违法情形。当事人在遇有行政处罚时，应及时咨询专业人士，选择合适的维权途径。
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