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住建局信用体系建设工作汇报

admin2022-11-29231

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本篇文章给大家谈谈住建局信用体系建设工作汇报,以及信用体系建设工作简报对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

住建局法规科人员的条件

需要具备以下条件。

法规科是市住房和城乡建设局负责政策研究、法治建设工作的职能科室。主要职责是:

1.负责住房和城乡建设重要政策研究和政策解读。

2.负责重要综合性文稿起草、审核工作。负责组织重要综合性调研工作。

3.承担规范性文件的起草、合法性审查和报批、备案及清理工作。参与住建领域地方立法工作。

4.负责住建系统行政权责清单相关工作。

5.负责住建行业普法工作。拟定住房和城乡建设法治宣传教育规划并组织实施。

6.负责住建领域行政执法综合协调、监督指导相关行政复议、行政应诉、行政裁决等工作。

7.负责局属企业改制后续相关工作。

8.负责住建行业信用体系建设工作。

9.完成局党组、局领导交办的其他工作任务。

建筑企业合同信用管理制度

2019年7月国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》后,住建领域也加速建立起以信用为核心的新型监管机制。

此前,成都市建委已在建设市场设置有“成都市建筑市场主体信用管理系统”、《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》和“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”,初步构建起信息收集、信用评价、结果应用三位一体的信用体系。

此次随着信用信息管理系统、信用查询平台的应用以及信用综合评价体系的建立,信用信息归集、自动评价打分、结果公示公开将构成闭环系统,对建筑市场信用主体的分级分类监管也将加速实现。

1、信用信息收集

从“成都市建筑市场主体信用管理系统”到“成都市建筑市场信用信息管理系统”,原系统中的“成都市建设领域市场主体信用记录(评价)网络登记表”被全面平移至新系统,此后勘察企业、设计企业、施工图审查机构、施工单位、监理单位、招标代理机构、工程造价咨询企业领取“成都市建筑市场信用信息管理系统”账号即开始接受信用评价管理。

不同于原系统采用的信息收集表格,新系统启用了全流程、全要素的信息收集方式。“成都市建筑市场信用信息管理系统”内含施工监理信用管理系统、勘察设计信用管理系统、招标代理信用管理系统、造价咨询信用管理系统、建设工程质量检测机构及检测人员信用评价系统、预拌混凝土(砂浆)企业信用评价系统等子系统,能够通过建材、施工、勘察、设计、监理单位和相关中介服务机构等企业在子系统中的行为,全面收集各市场主体的基本信息、良好行为信息和不良行为信息。与此同时,各市场主体通过“农民工综合服务平台”、“质量检测监管系统”等业务系统产生的信用信息,也将被自动推送到“成都市建筑市场信用信息管理系统”,为信用评价全面提供量化依据。

此外,还将由安全监督机构、质量监督机构等对施工现场的安全信用信息、质量信用信息进行评价,作为自动采集信息的补充——市场信用信息和现场信用信息共同组成信用信息。

2、信用等级评定

从2017年的《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法》到2019年《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》,两类企业的信用评价实现了自信用综合评价得分至信用等级的转变。

《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用等级评定方案》与2019年另行规定的《成都市工程造价咨询企业信用综合评价管理暂行办法》、《成都市工程建设项目招标代理机构信用综合评价管理暂行办法》等不同,首次将建筑施工总承包企业和监理企业的信用等级由高到低分为A﹢﹢、A﹢、A、B、C、D四等六级。

依据信用信息评价得分、排名、不良行为记录定期生成信用等级(常规信用等级每季度评定,特殊情况信用等级每工作日评定),一方面能为市场主体选择服务对象提供参考,另一方面也有助于分级分类差别化监管的实施。如被列入建筑市场“黑名单”、拖欠农民工工资“黑名单”或建设领域联合惩戒对象名单的企业信用等级为D级,该评级能够传递信用信号,起到较好的市场约束与监管惩戒作用。

成都市住建局于5月7日印发的《成都市房地产开发企业信用信息管理办法(试行)》也采用了四等六级模式。不难想象,随着信用等级评定标准的优化,信用等级也将逐步应用于其他市场主体,作为通过简单明了的字母揭示受评对象违约风险大小的可能性意见表达全面发挥监管作用。

3、信用评级应用

从“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”到“成都市住建领域市场主体信用查询平台”,平台功能的升级能够实现评价结果的更好应用。

信用信息可应用于政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准等方面,通过对企业经营活动形成正面引导促进建筑业健康发展:在工程项目招投标活动中,信用综合评价结果作为择优选择投标人的重要参考,将在综合评估法、经评审最低投标价法和抽签法中发挥关键作用;在行政监管中,信用综合评价结果是住建主管部门实施差别化监管的依据,信用等级也将制约企业的评优评先,影响其享受告知承诺审批、农民工工资担保等权益。

另外,生效的信用信息还将被实时推送到“信用中国(四川成都)平台”等市级信用信息服务平台,形成同一主体多维度信用信息归集机制。《成都市建筑施工总承包企业和监理企业信用综合评价管理暂行办法(2020版)》还鼓励商业银行将企业的信用综合评价结果作为信贷发放的主要参考依据之一。

成都此次构建的建筑市场新型信用监管制度,创新了信用信息收集方式,更新了信用综合评价结果呈现方式,在此基础上行业主管部门可对监管对象进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施,督促失信市场主体限期整改、深入开展失信联合惩戒、实施市场和行业禁入措施、依法追究违法失信责任等。

招投标管理工作中存在的问题及措施

(一)严格进行工程量清单模式的招投标工作

招投标以工程量清单为依据,能够实现合理化的运作模式。招投标文件需要结合工程量清单及对应的计价体系进行方案的确定,能够结合工程环境对要建设的项目进行明确的表达。这其中要确保工程量清单的准确性,这也是降低风险的有效保障。招投标中,双方需要结合市场政策进行招投标价格的分析,并结合双方协商的材料信息进行预算及决算的全面了解,降低市场因素导致的风险。通过工程量清单,能够实现更好的企业实力分析,提升工程施工的管理水平,有效预防因报价问题导致的后期施工问题,确保各项工程管理机制的完善性。

(二)招投标企业要紧密结合建筑市场政策

在工程量清单的招投标制度出台后,招投标企业要结合招投标策略进行适应性的招投标决策调整。首先,作为投标单位需要结合投标政策,积极进行招投标过程的规范性实施,加强对招投标管理人员的素质教育,让他们在招投标监管中严格进行低价中标的风险规避。招投标企业要结合业主单位要求,结合工程实施的工程量进行正确的招标文件确定,同时招标企业必须结合工程的施工图纸进行全面的设计及严格的审核,确保招标文件能够客观真实的包括工程项目建设所有的环节和技术要求,全面提升招投标的准确性。

(三)以科技力量提升来增加竞争砝码

科技是当前最主要的生产力,项目实施中也要充分的注重科技的应用。将项目建设的施工质量与企业最终效益进行结合,对招投标进行完善的方案编制,并通过现代化的信息平台进行企业创新机制的应用,促进招投标各项工作能够得到公开透明的落实。科技创新要注重风险的管理,通过统筹施工成本及施工效益,将施工周期,质量及成本做全面协调,明确招投标的重点,确保项目运作的高效性。

(四)加强企业的内部管理

企业在当前的市场经济体制下要想取得更好的发展,不断的实现自身规模的扩展是必然的。企业必须结合自身的管理进行优化,从成本管控、生产效率提升及风险规避方面做全面的问题分析,并能够结合最新的市场政策对管理制度进行完善。企业要对工程的招投标制度进行优化,能够结合企业发展核心,严格把控招投标阶段的行为,严格进行招投标程序及规则的履行。

政府如何推进社会信用体系建设?

一、加快推进社会信用体系建设的重要性和紧迫性\x0d\x0a 市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系。2007年召开的全国金融工作会议进一步提出,以信贷征信体系建设为重点,全面推进社会信用体系建设,加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。\x0d\x0a 建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。\x0d\x0a 近几年,一些部门和地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看,我国社会信用体系建设取得了一定进展,但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势,社会信用体系建设任务艰巨,时间紧迫,必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。\x0d\x0a 二、社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则\x0d\x0a 社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以法制为基础,信用制度为核心,以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。\x0d\x0a 结合我国实际,明确长远目标、阶段性目标和工作重点,区别不同情况,采取不同政策,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。要加大组织协调力度,促进信用信息共享,整合信用服务资源,加快建设企业和个人信用服务体系。要坚持从市场需求出发,积极培育和发展信用服务市场,改善外部环境,促进竞争和创新。要抓紧健全法律法规,理顺监管体制,明确监管责任,依法规范信用服务行为和市场秩序,保护当事人的合法权益。要按照循序渐进的原则扩大对外开放,积极引进先进的管理经验和技术,促进信用服务行业发展,满足市场需要,维护国家信息安全。\x0d\x0a 三、完善行业信用记录,推进行业信用建设\x0d\x0a 社会信用体系建设涉及经济社会生活的各个方面。商品的生产、交换、分配和消费是社会信用关系发展的基础,社会信用体系的发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应。根据我国的国情和现阶段经济社会发展的需要,针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题,借鉴国际经验,进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,推进行业信用建设。\x0d\x0a 行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分,对于促进企业和个人自律,形成有效的市场约束,具有重要作用。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统,推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要,抓紧研究建立市场主体信用记录,实行内部信用分类管理,健全负面信息披露制度和守信激励制度,提高公共服务和市场监管水平。各部门要积极配合,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。\x0d\x0a 四、加快信贷征信体系建设,建立金融业统一征信平台\x0d\x0a 金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进我国金融业信用体系建设。各地区、各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息,依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务。\x0d\x0a 五、培育信用服务市场,稳妥有序对外开放\x0d\x0a 要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚。要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。\x0d\x0a 政府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下,要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。地方人民政府要进一步推进本地区社会信用体系建设,充分利用信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录,改善地方信用环境,减少重复建设和资源浪费。具备条件的地区,可以本着节约高效、量力而行的原则,积极探索社会信用体系建设的有效方式和途径。\x0d\x0a 在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下,循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场,引进国外先进的管理经验和技术。根据世界贸易组织关于一般例外及安全例外的原则,基础信用信息数据库建设、信用服务中涉及信息保护要求高的领域不予开放。\x0d\x0a 六、完善法律法规,加强组织领导\x0d\x0a 完备的法律法规和国家标准体系,是信用行业健康发展的保障。要按照信息共享,公平竞争,有利于公共服务和监管,维护国家信息安全的要求,制定有关法律法规。要坚持规范与发展并重的原则,促进信用服务行业健康发展。要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息,妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系,切实保护当事人合法权益。要加快信用服务行业国家标准化建设,形成完整、科学的信用标准体系。\x0d\x0a 透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。为加强统筹协调,由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度,指导推进有关工作。按照统一领导、综合监管的原则,根据具体业务范围和各部门的职责分工,分别指定有关部门具体负责日常监管,落实监管责任。有关部门要依法严格市场准入,监督和管理信用服务机构,查处违法违规行为,完善市场退出机制,维护市场秩序,防止非法采集和滥用信用信息,促进社会信用体系和信用服务市场健康发展

全面推行证明事项告知承诺制后,会给生活带来什么影响?

在我们的现实生活中,现在出台了很多的政策,如今我们的生活水平与以前相比也是发生了很大的变化,而国家出台的那些政策也是要跟得上时代发展的潮流,也不能够落后于时代的发展,也要与人们的生活相适应,对于国家全面推行证明事项告知承诺书制后,狠毒人就会产生这样的疑问,就是会给生活带来什么影响?对于这一问题的回答,比如有利于维护良好的社会秩序,加大社会方面的监管力度等,下面我们具体来解释一下。

我们都知道,在不同的时代我们的国家政策也会发生一定的变化,国家会根据社会的现实发展状况来改变一些政策或者是出台相应的政策,这样的做法符合社会发展的需求,也是适应时代发展的需要。

对于全面推行证明事项告知承诺制,其实这给我们的生活带来了很大的影响,比如说这对社会环境有很大的好处,有利于营造一个良好的社会秩序,加大人们对于自身行为的一种规范性,丰富人们的思想意识。我们都知道,其实生活中我们每个人的行为还是受到一定的限制的,虽然说我们现在是自由的,但是这种自由是一种相对的自由,而非绝对的,这是因为我们的而行为要受到法律的控制,我们的日常行为要在法律所允许的范围之内。

还有就是这也有利于强化人们的风险意识,现在是一个信息的时代,各种电子产品在我们的现实生活中逐渐得到普及,还有就是这也给我们的生活带来了很大的变化,但是在这种变化之中也会使我们受到一定的影响。以上就是我总结的一些全面推行证明事项告知承诺制的相关知识,希望能够对大家有所帮助。

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