企业行政处罚的认定依据包括以下内容：法律法规、规章、规定、部门规章、地方规定和有关规定。这些规定涵盖了企业行为准则、违法行为定义、行政处罚类型、处罚标准等方面，是企业依法经营和执法部门履行执法职责的重要依据。
首先，法律法规是企业行政处罚的首要依据。法律法规是国家法律的核心和基础，企业行政处罚的实施需要符合法律法规的规定。比如国务院颁布的《企业信息公示暂行条例》规定，对企业信息公示不合格行为的处罚类型、机构、标准等具体规定，属于企业行政处罚的法律依据之一。
其次，规章、规定和部门规章也是企业行政处罚的重要依据。这些文件是在法律法规的基础上，根据部门需要和实际情况制定的规定，主要指导和规范相关部门的行政管理行为。例如《安全生产法》规定了生产安全事故的责任和行政处罚，该法落实和实施需要根据各地实际情况和实施需要，结合当地的规章和规定确定具体罚则。
地方规定是指各级地方政府根据国家法律法规和当地实际情况，制定的具有普遍性和执法属性的规定。企业行政处罚也需要遵守各地规定，如广东省制定的《广东省违法违规行为行政处罚规定》是指导企业行政处罚的重要地方规定。
最后，相关规定也是企业行政处罚的重要依据。相关规定是指针对特定领域、特定行为制定的具体规定。例如，对于生产企业，国家食品药品监管总局发布的《食品生产许可证证书的颁发和管理办法》就是企业行政处罚的相关规定。
在企业行政处罚中，合法依据的确定是第一步，企业在行政处罚中的合法权益的保护也是执法部门应该承担的重要责任。企业应该认清执法部门对其行为的合法性及执法依据，遵守中央和地方政府制定的相关规章制度，确保企业的合法依据和行为准则的规范化。
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